乌鲁木齐电梯遭遇“养老困局”

先生家所在高层小区的电梯,最近又“罢工”了。住在十楼的他,每天上下楼都得出身汗。

据统计,乌市目前共有12000余部电梯,其中多数为直梯。61115日记者走访乌鲁木齐天山区日月星光、诚盛花园,沙依巴克区红十月等小区,了解到乌鲁木齐老旧电梯存在维修难,资金筹集困难等问题,业内人士建议出台相关电梯安全地方法规。

电梯突发问题增多

先生所在的雅安商住公寓建成于1998年,电梯已运行15年,两部电梯时常罢工,修理过好几次,问题依然存在,很多住户反映电梯的声音异常,进电梯时提心吊胆。

该公寓电梯的问题,主要是按楼层键电梯没有反应、电梯停在某个楼层不动、电梯门关不上,即使是勉强运行的时候,电梯启动运行的声音也非常大,让人觉得心里不安。

2009年开始,物业对公寓楼的电梯维修过两次,两次费用都是物业公司按照电梯维修总价除以电梯所在楼的总建筑面积,然后乘以每个业主房屋的建筑面积,得出每个人应该交多少钱电梯维修费。物业公司经理马兴军坦言,即便如此,很多人也照样不缴费。

先生说,物业公司开过好多次业主大会,每次都是不了了之,无法从根本上解决这个问题。

记者经过调查,发现乌鲁木齐天山区以及沙依巴克区部分老旧小区里,电梯维修资金需求大,资金筹集困难等问题较多。

按照我国住宅设计规范,住宅设计使用寿命多层为50年、高层建筑为70年,建筑从建成到报废至少要更换4次电梯。记者了解到,乌鲁木齐从上世纪八十年代电梯出现至今,老旧电梯到底有多少部,隐患有哪些,相关职能部门均无法给出具体数据。

新疆特种设备检验研究院电梯室张主任说,由于电梯重使用轻养护的倾向比较严重,物业企业人工成本的挤压,电梯维修保养投入减少,导致乌鲁木齐许多住宅电梯提前进入“老龄化”,电梯突发问题增多。

“电梯出故障主要是由于用户对电梯的安全意识不强、电梯制度管理不完善等原因造成的。”新疆特种设备检验研究院相关技术人员表示,不文明使用电梯、不规范地装运货物,不但影响电梯的使用寿命且会产生各种各样的不安全隐患。

筹集维修资金有点难

市物业协会秘书长朱燕飞说,电梯问题已经成为物业公司的难题,国家没有给出具体的年限规定,也没有对电梯使用寿命到限需要更换电梯时,作出相应的处理对策和资金来源规定。电梯这类的公用设备坏了,很难申请维修基金,又缺少资金,将会出现两难处境。

市物业管理办公室王玉良说,乌鲁木齐有15年以上“梯龄”的电梯,技术配置大多采用了传统、高耗能的电气部件。日常维修经费的使用、管理以及大修改造基金的动用等问题不能及时解决,直接受害者还是业主本身。

乌鲁木齐市维修基金办公室负责人袁卫华说,如果遇到电梯维修问题,可以动用维修基金。但是要动用维修基金必须达到四个条件。

公用设施设备过了质量保修期;相关业主足额缴纳了维修基金;公用设备必须是自然损坏、自然老化;申请维修基金人数必须占到受益业主人数的三分之二,申请的业主建筑面积占到受益业主建筑面积的三分之二。

记者在走访中了解到,在使用维修基金过程中,程序太复杂,物业公司普遍反映,很多业主觉得没有必要因为这个事情召开业主大会,耽误自己工作,还有些业主因为时间问题而错不开,这造成无法达到维修基金使用的双“三分之二”标准。

对于这个问题,袁卫华表示,他们也出台了相应的应急程序。如果电梯损坏,影响到业主的正常生活和人身安全,可以启动急修程序。

所谓的急修程序分为两部分,一个是一般程序,一个是急修项目。一般程序是电梯问题影响到业主正常生活和出行,并没有影响到人身安全,可以向维修基金办公室申请,审核通过之后就可以维修;急修项目就是电梯已经影响到业主人身安全,物业公司电话告知维修基金办公室,该办公室会在一天之内到现场进行确认核实。物业公司可以先抢修,然后再按照正常程序申请使用维修基金。

建议出台电梯安全法规

据悉,目前乌鲁木齐市还没有关于电梯使用年限及超过年限要强制报废的地方标准。制定出台电梯安全监管的地方性法规,将电梯的生产、销售、使用、日常维护保养、检验检测以及相关监督管理活动纳入法规是当务之急。

新疆特种设备检验研究院电梯室张主任说,电梯作为经常使用的公共设备,在目前情况下,应全面开展电梯安全风险评估工作,对老旧电梯进行备案和评估,建立档案。  

此外,根据实际情况,可借鉴内地省市出台的《电梯安全监察管理办法》,协调各级部门关系,对电梯的安装、维修、更换立法。制定电梯事故应急措施与救援预案,加快电梯安全的立法进程。

市质量技术监督局副局长朱向东介绍,电梯作为特殊的产品,是国家强制认证的产品,使用过程中的保养尤为重要,而有些电梯使用单位不与电梯维保单位签订合同,不愿意投入维保资金和专业的维保人员,很容易让小细节变成大事故,而电梯维保人员需每15天对电梯检查,了解电梯是否异常,及时掌握电梯的运行状况,电梯使用方还需对电梯设置应急预案,并每年对电梯检测。

据了解,目前,乌鲁木齐市质量技术监督局正在起草乌鲁木齐市保证电梯安全的相关规定。