虽然目前社区代管问题多，物业公司难引进，但管理部门依然认为，这两种模式是改造后的老旧小区最理想、持久的管理模式，只是需要对这两种模式进一步完善和改进。
社区：长期无物业改造恐打水漂
“实不相瞒，我们代管这么多无物业小区，能做到的就是让各个小区看起来表面干净。”长江南路社区书记徐军伟说，28个无物业小区压得社区工作人员几乎没有“喘息”的机会，工作人员大量时间耗在当小区的“管家”上。
徐军伟说，改造后的老旧小区，如果长期没有物业，公共设施得不到专业维护，政府前期改造的投入就有可能“打水漂”。比如公共区域水电暖管网，都需要专业维修人员维护，如果发生跑冒滴漏得不到及时维修，时间长就会损坏更厉害。
他也承认，老旧小区物业无法进驻，很大原因是与居民物业费谈不拢。他认为，为了让改造后的老旧小区物业尽快进驻，政府应该对低保户等困难群体进行物业费补贴。有了补贴后，政府可以协调在改造后的多个老旧小区进驻同一物业公司，或组建非赢利物管机构的新型社区代管办法，来加快进驻速度。
企业：愿意坚持，呼吁政策支持
对市场相对饱和的物业管理市场来说，老旧小区原本应该是一些中小型物管公司的机遇，但机遇并非想象中那样美好。
乌鲁木齐广联达物业公司入驻老旧小区邮电器材家属院，经理高煜翔说，由于大小区新小区入驻门槛高，相对于他这种规模的物业公司，老旧小区进入相对容易。
“开始觉得政府改造过了，进来应该还不错。”他说，由于并不是所有部分都改造完成，所以他进驻后在维护公共设施方面又投入了2万多元。
据了解，以水费为例，在乌市绝大部分小区，一般都是小区物业跟供水部门签订供需合同，费用由物业管理企业代收， 物业管理部门不仅要为此耗费人力物力，如果收不齐费用，还要先期垫付，这种情况在老旧小区尤其突出。
小区收费率低，负责宝山苑小区的乌鲁木齐兴岩物业公司经理马兴军选择将其他小区的盈利补充到这个小区，“政府针对这样的老小区应该加大提高交费意识的宣传力度，另外，还应给予入驻老旧小区的物业公司政策支持。”
一些物管企业认为，管理老旧小区的一般是中小型物管企业，需要政府适当扶持，采取先管理后收费，待小区居民认可后再适当收取少量物管费，以降低经营风险。
居民自管是过渡
截至2012年，沙区已改造完成13个老旧小区，今年还将对314个老旧小区进行改造，这些小区绝大多数没有物业。沙区物业管理办公室主任吕运涛认为，老旧小区改造完成后，按目前的社区代管模式只能是一种过渡，引进物业公司是最终、最正确的出路。
吕运涛说：“政府进行补贴是不现实的，这样政府的压力太大，也不利于物业服务市场的健康发展。”他说，解决老旧小区物业收费难，最根本的还是要提高居民的交费意识和对小区公共利益的责任感。 对于收费难，吕运涛认为还有一个因素很重要。多年以来，发改委相关部门没有再出台新的物业收费标准，对物业提供有偿服务项目的收费标准也没有再更新。现在物业服务的成本比以前大大增加，原标准无法再适应。
他说，居民自管有明显的缺陷，业委会不是法人，不能成为收费主体，但小区需要服务，迫于无奈，现在一些小区自管组织的确在收费。但在服务中，居民自管组织责任的承担没有法律效力，居民就无法维权。
乌鲁木齐市住房保障和房产局工作人员说，老旧小区改造完成后，居民自管的形式只能是过渡，引进物业公司是最好的方式，但全部都引进物业的确存在困难。因此，社区代管和物业引进都将会是今后主要模式，但这两种模式还需要完善。
据了解，内地一些城市老旧小区也实行社区代管，对一些无法引进物业的老小区采取的形式是成立民办非企业非盈利机构，政府补贴一部分，业主交纳物业费，为老旧小区提供物业服务。另外，老旧小区很多以前属于破产企业，各个小区居民对物业费的承受能力不同，内地城市政府给予物业公司一定补贴或税收等政策支持的方式，也值得借鉴。这些方式，目前首府相关部门也在考虑之中。
记者查询发现，2012年底，合肥市蜀山区出台《小区管理服务实施细则》，对老旧小区采用政府购买社区服务的新模式。只要小区物业服务水平达到合肥市规定的丁级标准，蜀山区会对该小区的业主委员会发放资金补助，标准为每平方米每年补助2.4元。家庭困难住户，只要向业主委员会提出申请，由业委会在小区内公示之后，可对这些困难家庭减免部分物业费。
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